交通运输部:口岸内贸作业不再限制口岸作业职员登轮、海员进入码头作业区域

交通运输部网站12月8日新闻,为深入贯彻党中央、国务院关于疫情防控的决议安排,坚持第九版防控计划,落实二十条优化步伐,认真落实国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控步伐的通知》(联防联控机制综发〔2022〕113号)要求,交通运输部组织修订形成了《口岸及其一线职员新冠肺炎疫情防控事情指南(第十二版)》。主要修订内容如下:
一是凭证最新要求将口岸除高危害岗位外的其他职员核酸检测要求由“每周2次核酸检测,每次距离2天以上”改为“愿检尽检,按要求增强小我私家防护和常态化防疫治理。凭证防疫事情需要,可开展抗原检测,做好康健监测,维持到岗率。属地对口岸疫情防控有明确要求的,按属地防控步伐执行”。
二是口岸内贸作业不再限制口岸作业职员登轮、海员进入码头作业区域。
三是船舶靠港前不再需要向口岸企业提供海员新冠病毒检测信息,进港职员不再需要提供康健码或2天内核酸检测证实。
四是优化了应对突发疫情的应急处置惩罚有关要求。引航机构、口岸企业等单位应制订完善可能泛起的群集性熏染后的应急预案,建设健全作业职员准备队。口岸泛起疫情,凭证属地要求处置惩罚后,尽快安排准备队进驻口岸,包管作业职员到岗率,包管口岸正常运转。
口岸及其一线职员新冠肺炎疫情防控事情指南(第十二版)
为深入贯彻党中央、国务院关于疫情防控的决议安排,凭证国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制最新要求,抓紧抓实抓细新冠肺炎疫情防控事情,增强口岸从业职员特殊是一线事情职员的自身防护,进一步强化口岸高危害岗位职员管控步伐,严酷提防疫情通过水路撒播和扩散,制订本指南。
一、适用规模
本指南适用于新冠肺炎疫情防控时代,船舶引航、靠离泊和装卸等作业历程的疫情防控,以及引航员、码头作业职员、国际船舶署理外勤等职员的治理和防护及船舶航修、第三方磨练效劳等从口岸登轮作业职员的口岸通道治理。
二、总体要求
口岸各有关单位凭证疫情形势生长转变,凭证依法、精准、有用防控境外疫情输入的安排要求,在外地政府的统一直导下,精准施策、周密安排,统筹做好疫情防控、保通保畅、口岸清静生产、职业康健等事情,体贴关爱一线事情职员康健,完成登临国际航行船舶的引航员和作业职员、入口冷链货物直接接触装卸职员等口岸高危害岗位职员疫苗接种,增添防疫经费预算。推动地方联防联控机制进一步增强对登临国际航行船舶的引航员、通过口岸登临国际航行船舶的船检职员等口岸高危害岗位职员集中栖身及隔离点选址与治理效劳、核酸检测上门效劳的监视和指导,严酷将登临国际航行船舶的引航员、通过口岸登临国际航行船舶的船检职员等口岸高危害岗位职员集中栖身点、隔离点等纳入地方联防联控机制统一治理,连系外地现实,严酷落实相关要求。认真落实企业和第三方外包单位主体责任,口岸企业、引航机构等单位健全完善疫情防控事情制度,凭证进港船舶挂靠口岸、载货情形、海员状态等,确定引航、口岸作业和登轮作业危害品级,增强信息共享、物资储备、船岸隔离、通道治理、透风消毒、小我私家防护、终末消杀、应急处置惩罚等事情。逐日自查,实时发明误差和薄弱环节,坚决整改落实。在地方联防联控机制统一直导下,地方交通运输主管部分会同有关部分连系外地现实实化细化登临国际航行船舶的引航员等口岸高危害岗位职员防护打扮衣着、引航时代用餐如厕等小我私家防护标准和操作指引。地方交通运输主管部分增强对船公司、船代等单位的诚信治理,监视其如实提供船舶、载货以及海员信息,支持引航机构按外地疫情防控要求,对泛起疫情的船舶及其船公司的所有谋划船舶接纳调后引航序次的限制性步伐,坚决提防水运口岸疫情输入危害。
三、作业职员防护要求
登临国际航行船舶的引航员和作业职员、入口冷链货物直接接触装卸职员等口岸高危害岗位职员要相对牢靠、挂号造册,完成增强免疫接种;实验闭环或关闭治理,接纳一定事情周期的轮班制,事情时代集中住宿、关闭治理,从严做好小我私家防护,凭证危害规范衣着N95/KN95颗粒物防护口罩、防护面罩、防疫手套、防护服等防护用具;事情场合与栖身地之间点对点转运,阻止与家庭成员和社区通俗职员接触,并按划定天天开展1次核酸检测,实验逐日康健监测零报告制度,发明可疑症状职员连忙闭环转运至定点医疗机构。口岸相关职员闭环治理时代,不得与非闭环治理职员接触。推广高危害岗位职员“X+5”(X天关闭治理作业+5天居家康健监测)的作业模式,做好轮班事情。5天居家康健监测时代,落实属地赋码治理要求,第1、3、5天各完成1次核酸检测,非须要不过出,确需外出的不前往职员麋集公共场合、不乘坐公共交通工具。口岸相关职员按期核酸检测,按划定纳入外地应检尽检的免费检测规模(口岸企业应自动与地方政府相关部分对接落实免费检测政策)。口岸内、外贸作业职员要牢靠岗位,阻止交织作业。口岸应在高危害区外的合适地方设置防护用品脱卸区,供高危害岗位职员脱卸小我私家防护用品,防护用品脱卸区不得与衣着区混用,并增强消杀事情。引航员等进入密闭空间作业的、与国际航行船舶海员近距离接触的装卸职员要严酷规范衣着防护服;推动地方联防联控机制凭证现真相形,评估明确室外露天作业的登临国际航行船舶作业职员防护服衣着要求。
口岸其他职员愿检尽检,按要求增强小我私家防护和常态化防疫治理。凭证防疫事情需要,可开展抗原检测,做好康健监测,维持到岗率。属地对口岸疫情防控有明确要求的,按属地防控步伐执行。
(一)码头作业职员防护要求。
1.作业场合、事情区域入口处配备体温检测装备。凭证差别岗位作业危害品级,为作业职员配备防护口罩、防疫手套、防护护目镜等须要的防护用品,并请专业机构指导准确使用。
2.无须要,外贸码头作业职员不登轮、不与海员直接接触。因事情需要必需与海员近距离接触的,只管选择在室外空间,做好小我私家防护,坚持1米以上清静距离。
3.装卸作业历程中,接纳响应的通告牌、警戒线等隔离步伐,原则上榨取海员进入外贸码头作业区域。需要船岸配适时,应当要求海员准确佩带防护口罩、防疫手套等小我私家防护用品,并接纳轮流作业或增添作业距离等步伐,阻止码头职员与海员爆发直接接触。对确需上岸作业的海员,应举行体温检测。
4. 入口冷藏集装箱拆箱作业中,按划定配合做好预防性消毒相关事情,直接接触冷藏货物的职员应按期检测体温,接纳严酷的防护步伐,全程穿防护服、佩带防护口罩以及防疫手套、防护面罩等用品,阻止货物紧贴面部、手触摸口鼻,爆发疫情地区按外地划定加大检测频率。冷藏货物检测泛起阳性的,装卸职员应连忙按划定举行核酸检测,按外地联防联控机制要求举行处置惩罚。
5.只管使用电话、微信、网络视频等方法相同联系和安排事情,镌汰作业职员群集。
(二)引航员防护要求。
引航机构应安排已完成增强免疫接种的引航员引领国际航行船舶。
1. 引航机构增强防疫物资储备和供应,加大医用防护口罩、防疫手套、防护护目镜、防护服、红外线测温仪和消毒液等防疫物资配备力度,建设防疫物资供应制度。增强引航员康健状态监测,建设逐日康健状态报告制度。进一步优化引航员事情流程,增强引航员治理和小我私家防护培训和审核。
2. 引航员、接送车辆、引航船艇相对牢靠,实验闭环治理,增强体温监测。引领船舶上有核酸检测阳性海员的,引航员应连忙按外地联防联控机制要求举行处置惩罚。
3. 船舶引航历程中,引航员应凭证地方联防联控机制的相关治理划定,凭证船舶危害品级确定防护品级,全程准确衣着小我私家防护用品。
4. 登离船时,应只管选择室外通道,避开海员生涯区域。
5. 引航时代,应通知船方控制驾驶台人数,增强驾驶台透风,镌汰与海员接触,并坚持清静距离。有条件的,应使用专门的对讲机等通讯装备,阻止与海员交织使用通讯装备。
6. 引领国际航行船舶时代,沿海口岸引航员不得在船上就餐;长江引航员原则上不得在船上就餐,引航事情时间较长的,不得在关闭情形就餐,可在切合小我私家防护要求的条件下,在室外或透风处就餐,且应食用自带餐食。引航员应只管阻止在船上如厕,如厕时应做好预防性事情和消杀程序,并在船方提供已消杀的引航员专用卫生间如厕。
7. 引航员下船后须凭证划定接纳消毒步伐,一次性防护用品等放弃物品凭证划定集中处置惩罚。
8. 接送引航员的司机、交通船艇海员应准确佩带防护口罩、防疫手套等小我私家防护用品,并按外地联防联控机制要求按期举行核酸检测。
(三)通过码头登临国际航行船舶的口岸企业、国际船舶署理、船舶燃油供应企业等单位登轮职员防护要求。
口岸企业、国际船舶署理、船舶燃油供应企业、通过码头登轮的航修企业、第三方磨练机构等单位应安排已完成增强免疫接种的职员登轮。
1.登轮职员应佩带防护口罩、防疫手套、防护护目镜等小我私家防护用品,并做好体温检测和信息挂号。直接接触入口散装冷藏货物的登轮作业职员要全程穿防护服、佩带防护口罩、防疫手套、防护面罩等防护用品,阻止货物紧贴面部、手触摸口鼻,同时要合理安排轮班作业时间,阻止长时间作业造成口罩以及面罩结冰,影响防护效果。
2.登轮职员登离船时,应只管选择室外通道,避开海员生涯区域。登轮职员榨取进入海员生涯区域,并镌汰与海员接触。确需与海员近距离接触的,应只管选择在室外空间,做好小我私家防护,坚持1米以上清静距离。与中高危害船舶海员近距离接触的,应着防护服等用品。
3.登轮职员不得在船上用餐,并只管阻止在船如厕,如厕时应做好预防性事情和消杀程序。相关事情完成后,尽快离船。
4.登轮职员下船后须凭证划定接纳消毒步伐,一次性防护用品等放弃物品凭证划定集中处置惩罚。
5. 冷藏货物检测泛起阳性的,装卸职员应连忙举行核酸检测,并按外地联防联控机制要求举行处置惩罚。
6.船检职员磨练时代应与海员坚持清静距离,在进入机舱、驾驶室等内部地方尽可能缩短停留时间。
口岸企业、引航机构、船舶署理公司、通过码头登轮的航修企业和第三方磨练机构等单位要凭证相关划定,增强对直接接触散装冷藏货物的作业职员、与海员近距离接触职员、引航员、船代外勤、修船工人等登轮职员准确穿脱防护服举行专业培训,并按期举行检查,确保要害防护步伐到位。
四、增强信息报告和登轮通道治理
(一)实时掌握到港船舶、载货和海员信息。
口岸企业、引航机构应增强与船舶署理及海关、边检、海事、卫生康健等单位的协作和信息共享,凭证下列船舶、载货和海员信息,制订相关事情妄想。
1.船舶抵港前14日内挂靠口岸、靠离动态等信息。
2.海员基本情形、身体康健等信息,船舶靠泊时代海员换班、职员上下船、物料交付和职员接触情形等信息。
3.船舶检疫、船舶防疫步伐等信息。
4.生涯污水、压载水处置惩罚装置运行信息。
5.冷藏集装箱、散装冷藏货物等信息。
6. 船舶垃圾消杀、转运等信息。
(二)增强收支口岸职员和车辆信息治理。
口岸企业对收支口岸职员和车辆举行挂号、核对,增强信息收罗,实验闭环治理。对经由口岸登临国际航行船舶的船舶署理、船舶航修、第三方磨练效劳等外单位相关职员严酷磨练2天内核酸检测阴性效果和集中栖身关闭治理情形。
(三)增强信息报送。
按有关要求,向外地交通运输主管部分报送疫情防控信息。
(四)增强口岸登轮通道治理。
对落实疫情防控步伐不力导致职员熏染的船舶署理、船舶航修、第三方磨练效劳等有关单位,14天内限制其职员进入口岸特定区域,并报边检、海关、海事等口岸治理部分。推动地方联防联控机制催促严酷落实并监视船舶生涯垃圾、生涯污水和口岸内垃圾吸收和转运处置惩罚、船舶航修、供水供油、第三方磨练效劳等企业、单位疫情防控和专班治理主体责任。
五、规范和严酷作业程序
(一)引航机构、口岸企业、第三方磨练机构等相关单位在船舶进港作业前,组织召开船前会,研判船舶疫情防控危害,严酷“非须要不登轮”步伐,严控登轮职员数目,特殊是针对散装、件杂货物装卸等需要较多登轮职员作业的船舶,明确相关作业职员详细防护步伐及注重事项,落实责任人。船舶磨练机构能通过远程方法开展暂时、展期等磨练的可不登轮磨练,对必需登轮才华完成的按期磨练应安排已完成增强免疫接种的磨练职员登临国际航行船舶实验磨练。
(二)口岸企业通过船公司、船舶署理等催促船舶做好消毒、透风等相关事情,在港时代安排职员值守,严酷“非须要不上岸”步伐,准确纪录上下船职员的身份信息、上下船事由、联系方法等,确保信息可追溯。配合边检等口岸治理部分增强登轮职员的现场治理,催促登离轮职员使用“中国边检登轮码”,强化登轮梯口疫情防控,催促登轮职员做好小我私家防护,未按要求举行小我私家防护的严禁登轮。
(三)严酷船舶靠港作业治理。国际航行船舶经海关检疫,并取得磨练检疫证实质料后,船公司或船舶署理出具海员康健允许,方可清静稳妥地开展装卸作业。其中,拟由国际航线转为海内航线的船舶,要落实交通运输部外交部国家卫生康健委海关总署国家移民治理局关于国际转海内航线船舶疫情防控事情最新要求,经相关主管部分赞成,装卸职员等有关职员方可上船作业。集装箱班轮因班期缘故原由需提前上船作业的,上船作业职员应做好小我私家防护,不得进入海员生涯区域和船舶密闭空间。要落实国务院联防联控机制通知要求,推动地方联防联控机制对入境的国际航行船舶生涯垃圾、生涯污水举行吸收,并依据医疗废物治理有关划定开展分类收运处置惩罚。
(四)严酷落实船岸职员不直接接触等防控步伐,认真执行对外开放码头口岸设施保安妄想,增强收支港职员、车辆治理和船港界面治理,增强上下船通道治理,严酷控制国际航行船舶船岸交流活动,除生爆发涯必需和紧迫情形外,海员不得上岸。
(五)切合疫情防控要求,经外地联防联控机制商相关单位准许,开展海员换班、船舶供应、船舶磨练以及伤病海员紧抢救助处置惩罚等活动时,口岸企业要配合相关单位做好相关职员收支口岸、上下船的治理。收支口岸的职员和车辆应由船舶署理等相关单位提前转达,严酷执行相关职员进港前的体温检测。榨取体温凌驾37.3℃的职员进入口岸,并凭证程序上报外地卫生康健部分。
六、增强情形卫生防护事情
凭证《关于进一步精准规范开展新冠肺炎疫情防控消毒事情的通知》(联防联控机制综发〔2022〕60号)等相关要求执行。
增强防护用品、消杀用品、装备设施等防控物资配备,优先包管防护装备,优先包管人力投入。凭证高危害地区防护标准做好一线事情职员疫情防护装备的采购、设置、使用事情,做到储备、配发、使用到位。防疫物资包括但不限于:防护口罩、防护服、防护护目镜或防护面屏、消毒液(含有用氯250mg/L~500mg/L的含氯消毒剂或浓度75%酒精,二者不得混存混用)、消毒洗手液、消毒纸巾、一次性手套、橡胶手套、温度计、红外测温仪、应急交通车、应急药品等。
(一)透风和情形卫生要求。
1.增强情形透风。接待大厅、候工室、食堂、聚会室、办公区等空间区域设置酒精、免洗手消毒剂等用品,准时开窗透风,坚持室内空气流通,透风频率逐日不少于5次,每次不少于30分钟。
2.准确使用空调。首选自然透风。如使用空调,应包管空调系统供风清静,包管富足的新风输入,所有排风直接排到室外。未使用空调时应关闭回风通道。
3.坚持情形整齐卫生。实时清扫转运垃圾。
4.配合有关单位做好国际航行船舶生涯垃圾的转运和处置惩罚。
(二)清洁消毒管控。
1.接送员工的车辆和船艇应每次举行消毒。
2.对经常接触的物体外貌(接待窗口、电梯间按钮、扶手、门把手等),用含有用氯250mg/L~500mg/L的含氯消毒剂举行喷洒或擦拭,也可接纳消毒湿巾举行擦拭。
3.职员群集区(接待大厅、候工室、聚会室、办公区、整体宿舍等)天天清洁消毒不少于3次,电梯间、卫生间等场合不少于6次。消毒作业只管避开作业时间。对高频接触的物体外貌(如电梯间按钮、扶手、门把手等),可用含有用氯250mg/L~500mg/L的含氯消毒剂举行喷洒或擦拭,也可接纳消毒湿巾举行擦拭;卫生洁具可用有用氯含量为500mg/L的含氯消毒剂浸泡或擦拭消毒,作用30分钟后,清水冲洗清洁,晾干待用。切勿将含氯消毒液和酒精消毒液混用。加大对入口冷链食物装卸工人关闭场合和集中栖身、用餐、休息区域的消杀频次。
4.喷洒消毒液时代,喷洒区域要包管相对密闭,以抵达消毒效果,喷洒消毒液30分钟后,安排职员开窗透风,至少10分钟后,空间区域恢复正常使用。
5.增强垃圾桶等垃圾艳服容器的清洁,按期对其举行消毒处置惩罚?捎煤杏寐250mg/L~500mg/L的含氯消毒剂举行喷洒或擦拭,也可接纳消毒湿巾举行擦拭。
6. 使用过的一次性防护用品应集中网络处置惩罚,冷链作业等高危害职员重复使用的防护用品应统一网络并举行规范消毒处置惩罚。
(三)卫生防护要求。
1.入场通道处设置非接触式体温检测点1~2个,只管镌汰收支口或者坚持单向收支。检查事情职员只管与被检查工具坚持1米以上距离,穿事情服、佩带防护口罩、一次性手套或橡胶手套,有条件的可佩带防护护目镜或防护面屏。
2.需入场作业的劳务单位职员、来访职员、商务职员等应提前预约。接待外来职员双方均需佩带防护口罩,阻止握手、拥抱等肢体接触,实时洗手。
3.职员群集区接纳距离、脱离步伐,坚持合理距离。
4.接纳视频聚会的方法开会,只管镌汰现场聚会。参会职员佩带防护口罩,距离1米以上,镌汰集中开会,控制聚会时间,聚会时间过长时,坚持开窗透风;聚会竣事后,对园地、家具、茶具用品举行消毒。
5.食堂接纳分餐制,阻止职员群集。食堂每餐前后各消毒1次。所有职员佩带防护口罩,只管镌汰接触公共物品和部位。勤洗手,没有清水时,可使用含酒精消毒产品(如75%酒精溶液)清洁双手。
6.使用消毒湿巾擦拭门把手、电话、键盘、鼠标、办公牍具等。
7.明火作业场合禁用酒精喷洒、擦拭作业装备,禁用酒精敌手、鞋、衣服消毒处置惩罚,推荐使用其他消毒液、消毒纸巾举行消毒处置惩罚。
8.危险货物作业,如衣着防护服,应注重可能爆发的静电危害,进入危险货物作业场合必需举行静电消除作业程序。
9.按划定做好车辆园地消杀、职员管控等事情,配合海关举行入口冷藏货物和入口高危害非冷链集装箱货物新冠病毒检疫的口岸作业职员应相对牢靠并按划定举行集中治理,并全程准确衣着防护服、防护护目镜、防护口罩、防疫手套等小我私家防护用品,须要时佩带防护面罩,做好小我私家防护。同时,要凭证外地联防联控事情机制的划定按期举行核酸检测。
10.口岸客运站凭证交通运输部制订印发的最新版《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》相关要求做好有关防控事情。
入口冷链食物口岸作业还需凭证《关于印发入口冷链食物预防性周全消毒事情计划的通知》(联防联控机制综发〔2020〕255号)、《关于印发冷链食物生产谋划新冠病毒防控手艺指南(第二版)和冷链食物生产谋划历程新冠病毒防控消毒手艺指南(第二版)的通知》(联防联控机制综发〔2022〕11号)以及交通运输部最新版《公路、水路入口冷链食物物流新冠病毒防控和消毒手艺指南》等有关要求做好防控和消毒事情。
入口高危害非冷链集装箱货物口岸作业还需凭证国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于进一步优化入口物品新冠肺炎疫情防控事情的通知》(国卫明电〔2022〕270号)、《关于进一步增强新冠肺炎疫情防控消毒事情的通知》(联防联控机制综发〔2021〕94号)、《关于印发入口高危害非冷链集装箱货物检测和预防性消毒事情计划的通知》(联防联控机制综发〔2020〕277号)以及交通运输部最新版《公路、水路入口高危害非冷链集装箱货物预防性消毒事情指南》等有关要求做好防控和消毒事情。
七、做好应急处置惩罚
(一)引航机构、口岸企业等单位应制订完善可能泛起的群集性熏染后的应急预案,建设健全作业职员准备队,做好提前应急进驻作业职员住宿等包管,增强与海关、边检、海事等口岸磨练单位和外地卫生康健、交通运输等部分的信息共享和联动。口岸泛起疫情,凭证属地要求处置惩罚后,尽快安排准备队进驻口岸,包管作业职员到岗率,包管口岸正常运转。
(二)海员有发热、恳蛟等异常情形的,登轮引航员要接纳衣着防护服、防护护目镜、医用高级别防护口罩、防疫手套等严酷的防护步伐,并要求船舶接纳透风消毒、所有海员佩带高级别防护口罩、职员隔离等防控步伐,须要时可安排专业职员现场指扶引航员穿脱防护服和消毒事情。口岸企业接纳严酷的船岸隔离步伐,配合相关单位举行处置惩罚,并做好本单位亲近接触职员的排查、隔离等相关事情。
(三)当泛起疑似新冠肺炎症状的职员吐逆时,应当连忙用一次性吸水质料加足量消毒剂(如含氯消毒剂)或有用的消毒干巾对吐逆物举行笼罩消毒。扫除吐逆物后,再使用含氯消毒剂举行物体外貌消毒处置惩罚。
(四)疑似熏染职员隔离后,连忙安排消毒职员对其可能污染的暂时留观室等区域举行终末消毒。用于疑似熏染职员转运的船艇、车辆,应在转运完成后举行终末消毒。
(五)登轮作业船舶爆发海员确诊熏染的,引航机构、口岸企业要连忙向外地联防联控机制转达,配合做好有关事情。同时,实时向交通运输治理部分书面报告有关情形。
抄送:国家卫生康健委、海关总署、国家移民治理局,中国口岸协会、中国引航协会、中国船东协会、中国理货协会、中国船舶署理及无船承运人协会,上海组合港治理委员会办公室,部运输效劳司、国际相助司、应急办、海事局,中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组。
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